越南社会责任验厂须知：劳工法律法规与中国不一样的方方面面

近些年，越来越的工厂搬迁到越南去，而在那的工厂面临着各种验厂，须了解当地的法律法规，才能更好通过验厂。

一、两国法律法规对童工、未成年工的定义区别

【中国】

未满16岁属童工，16-18岁属未成年工。

未成年工用工特殊要求：须向所在地的县级以上劳动行政部门办理登记。劳动行政部门根据《未成年工健康检查表》，《未成年工登记表》，核发《未成年工登记证》，费用由用人单位承担。上岗前用人单位应对其进行有关职业安全卫生教育、培训、禁止安排过重、有毒有害岗位工作等。

【越南】

未满15岁属童工，15-18岁属未成年工。

未成年工用工特殊要求：除与中国相类似的体检登记制度外，几点特殊要求：1.每日正班工作时间不超过7小时，周工作时间不超过42小时（7小时×6天）。2.严禁安排夜班。3.每年确保14天年休假。

同样禁止安排过重、有毒有害岗位工作等。

注：越南工厂童工、未成年工现象很常见。有通过关系更改身份证年龄的，有直接借用亲朋（哥哥姐姐）身份证登记入厂的。我听说过过分的做法是盗用他人身份证，把照片抠掉换成自己照片的。

在本地审核操作中，经审核员验厂核实，对于身份证借用或造假（即人与证不一致），一般认定为企业负有招聘不当的责任，审核员保留开工厂存在童工问题的权力。对于身份证真实但通过访谈发现年龄不符（即通过给当地公安小费改年龄的），一般不认定为企业招聘失查责任。

二、强迫劳动

中越两国在辞职、担保、加班、工资、限制、胁迫、押金、证件扣押、行动自由等方面的法规要求基本相似。

注：由于东南亚国家工厂时有爆出监狱工的新闻，针对工厂使用监狱工的情况，可能出现潜在强迫劳动的情况。在社会责任审核中，绝大部分买家基本都不接受工厂使用监狱工的情况。

单说在越南，真的有贸易商朋友去到工厂，亲眼看到工厂车间里有军人持枪看守犯人进行生产的情况（工厂对面是当地的省监狱，工厂管理层声称也是迫于官方要求才接纳监狱犯人进行生产）。

三、自由结社

【中国】

工会和员工代表并非法律强制要求存在的员工组织。

【越南】

《劳动法》明确要求工厂必须有工会。

企业开始运营半年内，必须经当地劳动部门批复，成立至少有5名成员的，临时的厂内工会组织（业内也称Grassroots Trade Union）。企业运营1年内，必须经高一级地方工会组织批复意见，成立正式永久的厂内工会组织。

注：如果工厂出现集体劳动争议，工厂工会成员每月有3天带薪假期，专门负责协调解决问题。

四、工时问题

【中国】

5天8小时工作制，正班周工时40小时。“七休一”，日加班不超3小时，月加班不超36小时。

【越南】

6天8小时工作制，正班周工时48小时。“七休一”，日加班不超4小时，月加班不超30小时，且年加班不超200小时。

另外，对夜班时间有明确规定：22:00-6:00为法规定义的夜班时间。（毕竟，上夜班按法规要求是要按员工基本薪资的130%来给的）

五、工资福利

1. 工资计算

【中国】

底薪标准各地不一，不定期调整。

试用期工资不得低于合同工资的80%。

平时加班工资为正常工资的150%，周末加班工资为正常工资的200%，节假日加班工资为正常工资的300%


【越南】

根据经济发展程度，底薪标准分四个等级，由高到低四个等级区间涵盖全国各省市。每年涨薪一次。

试用期工资不得低于合同工资的85%。

与中国一样，平时加班工资为正常工资的150%，周末加班工资为正常工资的200%，节假日加班工资为正常工资的300%。

注：上文提到，越南有夜班的时间规定（22:00-6:00为法律意义上的夜班工作）。

【夜班正班工资】就是白班正常工资的130%。

【夜班加班工资】则是【夜班正班工资】（白班正常工资的130%），乘以加班工资（150%，200%或300%），还需要再加上20%的夜班加班补贴。

2.社保制度

【中国】

大家熟悉的“五险一金”。

【越南】

“三险”：

第一种是一个统称的“社会保险”（Social Insurance，简称SI）

第二种是健康医疗保险（Health Insurance，简称HI）

第三种是失业保险（Unemployment Insurance，简称UI)。

越南三种社会保险购买时，企业和员工各自的负担比例。（图片来源：Better Work Vietnam, Guide to Vietnamese Labor Law for the Garment Industry, Fourth Edition, 2016）

注：只要新聘员工签署劳动合同后的第二天开始，工作满试用期（普通非技术工人6天，技术工人30天，办公室人员60天），工厂就需要给员工购买社保。一些工厂也会给操作机器的员工购买意外伤害险。此险种属于商业险种，价格较高。

六、健康安全

内容太多，主要就讲讲建筑安全和消防吧。

1.建筑安全

【中国】

一般国内社会责任审核在文件方面主要看竣工验收、建筑结构鉴定等文件。


【越南】

社会责任审核需要查看的建筑方面的文件包括：

1. 建筑设计许可/批复（Approved construction design）

2. 施工图许可/批复（Approved construction drawing for final acceptance test）

3. 开工许可/批复（Construction permit）

4. 竣工验收（越南叫“完工证”，即Final acceptance test）

这就是建筑设计许可，图中用红色方框圈出来的盖章，即为当地劳动技术部门对该建筑许可的批复章，有盖章则意味着该份建筑设计已获得政府部门许可批复。

2.消防安全

【中国】

严禁出现“三合一”或“二合一”情况。

一般国内社会责任审核文件方面主要看消防设计审核、消防验收、消防演习记录，培训记录等。

【越南】

工厂“三合一”或“二合一”现象挺常见的。本地法律法规并没有对宿舍与生产区和/或仓库在同一栋建筑内有禁止的规定。

越南不少厂房结构是这样的：一间超大厂房，吊顶很高。前半部分或前端一小部分，设计为两层或三层。后面的部分即生产车间和仓库，不分层。这样整体建筑结构仍为一栋建筑。而前端部分通常第一层作为办公区域，上层则有可能作为宿舍使用。

图例厂房设计图横切面：一层即生产区域和仓库，二层作为前端部分区域建成休息区和宿舍使用（网络图）

落实到审核时，审核员发现这类“三合一”或“二合一”现象，会要求查看工厂从当地政府部门获得的建筑设计图和批复（盖章），以及开工许可。如原建筑设计图中就包含明确写明的宿舍区域（即宿舍不是在竣工验收后未经批复私自搭建，或占用其他原本在设计图中不属于宿舍的区域做宿舍使用），且工厂顺利取得获得开工许可，即可接受。当然，如果部分买家自己的COC有明确规定不接受“三合一”或“二合一”的情况除外。

至于审核时消防部分需要看的文件，那可就多了，除了常规的消防验收、消防演习记录外，下面举例的有些特殊文件您不一定都听说过：

1.针对厂房的强制火灾保险（Compulsory fire and explosive insurances for its building）

2.火灾预防预案（Firefighting prevention plan） ，并且要到当地消防部门拿预案批复（Approval for fire prevention and fighting system）的。

3.消防警铃系统检查报告（Automatic fire alarm system inspection），当地消防部门检查。

4.避雷系统检查报告（Lightning system inspection），每年一次。

5.工厂消防小队成立计划、批复和成员培训证书（Firefighting team list approval and certificate）

【还有更多相关文件要求，此处不一一赘述。】

工厂消防小队成员培训证书（图片已获工厂授权使用，工厂信息已马赛克处理）。这里顺便啰嗦一句，超过100人的工厂至少要有25名成员，培训期间的日薪至少要给50%，如果因为培训就不给算工资了，审核员会开工资支付不足的问题点

对于不是很熟悉当地消防方面文件要求的人来说，很容易把以上这些资料搞混淆。

七、环保

【中国】

国内的环评报告和环评批复、工作场所职业健康危害因素监测什么的大家都很熟悉，就不再赘述。


【越南】

简单介绍一下越南主要的环保相关文件吧。

1.工厂先做出一份环境保护计划（Environmental Protection Plan，即EPP）；很厚一本；这个在越南就相当于环评（EIA）。

2.环境保护计划做出来以后，工厂需要在当地环保部门获得该计划的批复（Approval Environmental Protection Plan）；这个就一张纸正反两面。

3. 在工厂的各项环境保护计划条目均完成以后，提交当地环保部门批复，工厂则可以出一个环境保护计划已完成的报告，即Reports for authority departments (Labor/environment/medical）。

4.工作环境影响评估报告 （Annual workplace condition evaluation report），这个报告属于【Indoor Inspection】范畴,不需要提交给当地环保部门批复。

工作环境影响评估报告（Annual workplace condition evaluation report）

5.污染物（废水废气）监控检测报告（Waste water/air/noise monitoring report），这个报告属于【Outdoor Inspection】范畴,需要提交给当地环保部门批复。

6.危废转移合同和联单记录都必须要有，实施危废转移的公司资质要能提供。

小结

由于篇幅有限，以上各方面其实还有很多越南当地法规特殊的要求没有讲到，因此本文只做简要对比说明。涉及社会责任不同方面法规要求的具体内容，我们会继续推出越南工时工资及福利制度、自由结社、消防、环保、建筑安全、人事聘用等不同专题文章进行详细解读和分享。后期还将总结东南亚其他国家（如柬埔寨、泰国、缅甸、马来西亚等）的同类型审核技术文章，欢迎大家提出指正，交流经验。