AEO认证中对场所安全的要求，高级认证和一般认证有何不一样？

/ 场所安全总要求 /

标准原文：

企业有检查、阻止未载明的货物和未经许可的人员进入场所、货物装卸和储存区域的书面制度和程序；进出口货物进出的区域设有隔离设施，以防止未经许可的人员进入。

制定该项标准的主要目的是为了保障进出口货物在生产、储存、装运过程中不出现由人为原因造成的错装、误装和破坏，以此降低实际货物与申报货物之间的差别导致的申报差错。

制度的完善是为了在后面6条规定中有章可循并且将供应链安全深入人心，只有遵照执行才能更加保障通关顺畅。

01/ 大门和传达室 /

标准中要求大门和传达室应当配备人员驻守，但实际情况中除了独立设置的厂区可能会有门卫室或传达室以外，其他贸易型公司和报关行应当是不会大到设置独立门卫的。这些企

业往往都是在写字楼里面租用一个办公室或者是单独的一个建筑。

不管是租用写字楼还是单独的建筑，都应当保持办公区大门常闭状态。如果有前台人员就应当由前台负责管理人员和货物进出，如果没有单独的前台设置就应当安排专人（如最靠近大门的工位人员）负责进行管理和登记。

我们就曾经在北京某公共型保税仓工作过，这个保税仓就是由一个写字楼改造而来的，同一幢建筑既有办公区也有仓储区，并且仓储区域跟办公区还不在同一楼层，这种情况可以通过先到指定人员处登记（或安排指定人员到库房门口登记）的形式来进行管理。这即便在租用写字楼的企业里面也不鲜见，但是并不能因为 “看上去规模没有工厂大” 而忽视对进出货物的管控。

02/ 建筑结构 /

标准原文

建筑物的建造方式能够防止非法闯入。定期对建筑物进行检查和修缮，确保其完好无损。

想起年少的一次经历，那是在北京展览馆有一个展会，我跟小伙伴都想去参加，但是到达展览馆的时候正门已经停止接待了，又是铁门又是保安实在进不去。后来我绕到了东侧，

展厅的东侧就临街，而且还有那种向外推开的窗户，恰好我看到有一扇窗户开着，就上了窗台，直接从窗户进去了……恩，对，这展览馆肯定不符合这条标准。

当然，有些建筑因为历史原因不太容易改变，但是可以通过技防手段进行改善。比如，现在很多酒店都是外墙全封闭的，或者限制窗户打开幅度，往往只是加一颗钉子的问题。如果因为各种原因不能如此改造，不妨在外面加一道防盗网，同时配合红外线报警器，也可以完美解决问题。

重点注意：企业除了要考虑明显的对外界通道，还要根据建筑结构考虑一些隐性通道。比如：果子之前去认证一家企业，他们是用的6、70年代的建筑，当时的建筑有阁楼还有垂直通风孔，这些位置也应当处理。

对于写字楼里面的报关行和贸易公司而言，没有仓库的话就保持公司大门常闭和门禁即可，如果租了一间屋子当库房的话，就必须按上述规定加以处理了。

03/ 照明 /

标准原文

企业生产经营场所配备充足的照明，包括以下区域：出入口，货物装卸和储存区，围墙周边及停车场/停车区域。

对于照明的设置，应当满足安全防范的要求和监控摄像的要求。试想一下，如果晚上的照明度连监控都看不清人脸的话，那照明和监控就都形同虚设了。根据对照的要求来看，照明和监控的对象部位大致都是一样的，所以可以判断出两个标准之间的配合关系。

当然，海关都是白天去企业开展认证工作，不会大半夜认证的。所以在实际确认照明要求时，会通过监控录像的方式来加以确认，也可能会实地查看。更重要的是，企业还需要有对照明设备的检查和维修记录，果子不太相信灯泡一直不坏。那么，下次换灯泡的时候记得做个记录哦。

对于写字楼里面的报关行和贸易公司而言，解决照明问题就应当涉及到整个办公区域，尤其是大门、财务室、关务室和档案室。

04/ 报警系统及视频监控摄像机 /

标准原文：

装配报警系统和视频监控摄像机，监测以下区域：出入口，货物装卸和储存区，围墙周边及停车场/停车区域，防止未经许可进入货物存储以及装卸区。

首先，防盗报警器和监控摄像是互补关系，而不是可以二选一，尤其是对于独立厂房的企业。

企业如果有围墙的话，防盗报警系统就非常重要，尤其是围墙高度较低的情况就要增加技防设备。海关在实地检查时会测试防盗报警器的，请企业一定要事先确认可靠性。还要有检查和维修记录为证！

再多说一句，涉及库房和装卸货区域一定用高清摄像机！一定用高清摄像机！一定用高清摄像机！

关务人员有没有遵守集装箱的规范性检查和加施封志，监控录像见分晓。

05/ 存储区域 /

标准原文：

在货物装卸和储存区域，以及用于存放进出口货物的区域，设有隔离设施，以阻止任何未经许可的人员进入。

海关对于存储区域的重点要求就是——专人专岗。

一、通过地面标识、隔离板、隔离带等方式标识出存储和装卸货区域，并且以墙面公示的形式确认允许进入本区域的人员，其他无关人员一律不得进入并参与装卸货操作。

二、通过身份授权和公示的形式禁止非指定人员参与货物搬运、装卸。尤其是关务人员、货车司机等相关人员，一定不可以参与到装卸过程中，甚至不能进入指定装卸货区域。

三、在货物装卸货操作时，要求有专人进行监控，比如保安人员或者视频监控的方式，防止无关人员靠近。

06/ 锁闭装置及钥匙保管 /

标准原文：

所有内外窗户，大门和围栏都设有足够数量的锁闭装置。管理层或者保安人员要保管所有锁和钥匙。

所谓足够的锁闭装置，是指根据前面第1、2项有关的常闭系统。这些出入口的常闭措施要有相应的钥匙，钥匙通常交由安保人员保管，尤其是在需要打开相应设施的时候要有规范的钥匙借还记录，这个记录很重要。